洛阳文化旅游投资集团有限公司
关于对市第十六届人民代表大会第二次会议
第88号提案的答复

尊敬的孙留锁代表：
       您提出的“关于我市天堂明堂景区和应天门景区打通地下通道”的提案已收悉。非常感谢你对洛阳文旅发展的支持和隋唐洛阳城景区的关注。经与市相关委局和集团子公司洛阳历史文化保护利用发展集团有限公司共同研究，现答复如下：
       隋唐洛阳城国家遗址公园宫城区主要由应天门、明堂、天堂、九洲池等景点组成，因位于城市核心区，保护难度大、成本高、矛盾问题多，是洛阳文化遗产保护、利用工作的重点和难点。洛阳市委、市政府高度重视隋唐洛阳城国家遗址公园规划建设工作，多次听取方案。2023年5月17日，洛阳市委召开中心城区交通组织优化和路网建设专题会议，研究了中州路改造提升特别是下穿隋唐洛阳城宫城区设计方案。与会人员认为下穿无法彻底解决南北景区流线平滑连通的问题，且两侧下穿坡道仍然与隋唐中轴线斜交，阻碍宫城区东西两侧格局远期的呈现，为未来工作带来“后遗症”。 
       2023年下半年，市文旅集团委托清华大学建筑设计研究院，结合明堂东西两侧的隋唐时期廊庑遗址保护展示升级工程，提出在应天门至明堂、天堂间增设轩廊的方案，方案于2023年12月15日提报洛阳市委专题会议研究，取得与会人员认可。
       2024年上半年，根据市委市政府工作部署，文旅集团委托西安建筑科技大学刘克成团队编制《隋唐洛阳城宫城遗址展示总体规划设计》，结合结合中州路下穿、唐宫路断行方案，开展宫城区格局优化提升及周边交通研究。目前方案已完成，待市委研究审核。《隋唐洛阳城宫城遗址展示总体规划设计》对交通组织和遗址标识展示进行深入研究，提出“唐宫路断行，中州路下穿，宫城核心区连片展示”思路，同时提出对隋唐洛阳城宫皇城重要遗址段、遗址点进行标识展示，重现紫微宫格局形象，提升洛阳古都辨识度，打造独具魅力的古都文化标识。 
       2024年7月，市委明确由市自规局牵头、老城区、文旅集团等单位配合，做好宫城区微改造方案编制。7月29日，与设计单位进行了对接，设计单位对宫城区道路交通组织进行了思路沟通，提出了宫城区设置慢行道的思路，目前正在进一步对接。
       市委、市政府把“加快建设隋唐洛阳城国家遗址公园，恢复古都历史中轴线气象”列入洛阳市“十四五”十件大事，提出打好“盛世隋唐”牌，把隋唐洛阳城作为洛阳市最核心的文旅品牌。相信不久的未来，随着宫城区各个地块使用功能的调整、居民疏解和隋唐宫城格局的展现，远期应天门至天堂明堂段中州中路现状车行道可以明显改善，宫城区的整体性将会进一步呈现。
       关于您提出的“在⻄工区天堂明堂景区和应天⻔景区之间打通地下通道”的建议，我集团将在今后的规划编制中科学统筹考虑。再次感谢您的关注与支持！

2024年8月28日